Café libre de deforestación: Requisitos para el mercado europeo
El café libre de deforestación destinado al mercado europeo debe estar vinculado con parcelas de producción que no hayan sido convertidas de bosque a uso agrícola después del 31 de diciembre de 2020, debe haberse producido de conformidad con la legislación pertinente del país de origen y debe estar cubierto por la documentación de diligencia debida exigida antes de su comercialización en la Unión Europea o de su exportación desde la UE. Estos requisitos proceden del Reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de deforestación, conocido habitualmente como EUDR. El Reglamento comprende el café junto con el ganado bovino, el cacao, la palma aceitera, el caucho, la soja y la madera, además de determinados productos derivados identificados mediante sus correspondientes códigos aduaneros en el Anexo I.
Para los exportadores de café, tostadores, importadores y compradores internacionales, el cumplimiento exige mucho más que una declaración general de sostenibilidad o un certificado del proveedor. Cada lote comercial debe conservar su conexión con las fincas o parcelas productoras, los datos de geolocalización, el periodo de producción, las pruebas de legalidad, los proveedores, las cantidades, los procesos de transformación y los documentos de expedición. Cuando la información requerida falta, resulta contradictoria o no puede verificarse, el operador responsable no puede considerar el producto conforme únicamente porque proceda de una región reconocida o de un país clasificado como de bajo riesgo.
¿Qué es el café libre de deforestación?
Según el EUDR, el café se considera libre de deforestación cuando se ha producido en terrenos que no fueron convertidos de bosque a uso agrícola después de la fecha límite del 31 de diciembre de 2020. La cuestión principal no es si el café fue cosechado después de esa fecha, sino si la parcela de producción experimentó una conversión forestal prohibida después del límite establecido.
Un producto de café conforme debe cumplir tres condiciones fundamentales:
- Debe estar libre de deforestación.
- Debe haberse producido de acuerdo con la legislación pertinente del país productor.
- Debe estar cubierto por una declaración de diligencia debida o por la declaración simplificada que corresponda.
Los tres requisitos son necesarios. Las coordenadas geográficas no demuestran por sí solas la legalidad de la producción, mientras que un documento de propiedad o uso del terreno no prueba automáticamente que no se haya producido deforestación después del 31 de diciembre de 2020.
¿Cuándo comienzan a aplicarse las obligaciones del EUDR?
De acuerdo con el marco normativo vigente en julio de 2026, las principales obligaciones del EUDR comienzan a aplicarse el 30 de diciembre de 2026 para los operadores grandes y medianos, así como para las microempresas y pequeñas empresas que ya estaban comprendidas en el anterior Reglamento de la UE sobre la madera. Para la mayoría de las demás microempresas y pequeñas empresas, la fecha de aplicación es el 30 de junio de 2027.
| Categoría empresarial | Fecha principal de aplicación | Consecuencia práctica |
|---|---|---|
| Operadores grandes y medianos | 30 de diciembre de 2026 | Los productos de café pertinentes deben cumplir las obligaciones aplicables antes de su comercialización o exportación. |
| Microempresas y pequeñas empresas anteriormente cubiertas por el Reglamento de la UE sobre la madera | 30 de diciembre de 2026 | La fecha posterior prevista para la mayoría de pequeñas empresas no se aplica a este grupo específico. |
| La mayoría de las demás microempresas y pequeñas empresas | 30 de junio de 2027 | Disponen de una fecha posterior, pero deben preparar con antelación sus sistemas y cadenas de suministro. |
La fecha de aplicación no debe confundirse con la fecha límite del 31 de diciembre de 2020. La fecha límite determina si la parcela de producción es admisible, mientras que la fecha de aplicación establece cuándo las obligaciones legales resultan exigibles para cada categoría empresarial.
¿Qué productos de café están incluidos?
El EUDR se aplica únicamente a las materias primas y productos enumerados en el Anexo I mediante códigos de la Nomenclatura Combinada o del Sistema Armonizado. Entre las categorías principales ya comprendidas se encuentran las formas pertinentes de café verde y café tostado.
El 13 de julio de 2026, la Comisión Europea adoptó además un acto delegado destinado a actualizar el alcance de los productos, incluyendo el café soluble y otras modificaciones. Este acto debe completar el control previsto por parte del Parlamento Europeo y del Consejo antes de su entrada en vigor. Para los nuevos productos añadidos está prevista una aplicación a partir del 30 de diciembre de 2027.
Antes de cada expedición, los compradores deberían comprobar el código aduanero exacto del producto, prestando especial atención a:
- Café verde en grano
- Café tostado en grano
- Café tostado molido
- Café descafeinado
- Café soluble e instantáneo
- Café tres en uno
- Extractos y concentrados de café
- Bebidas y preparaciones alimentarias compuestas que contengan café
- Muestras y productos destinados exclusivamente a análisis, examen o ensayo
El nombre comercial no determina el alcance jurídico. Deben revisarse el código aduanero, la composición, la fase de transformación, la fecha de expedición y la versión del Anexo I vigente en ese momento.
¿Quién es responsable del cumplimiento?
La responsabilidad principal de la diligencia debida corresponde generalmente al operador que comercializa por primera vez el producto pertinente en el mercado de la Unión Europea o que lo exporta desde la UE. En las importaciones procedentes de terceros países, suele tratarse de la primera persona o empresa establecida en la Unión que introduce el producto en el mercado.
El marco actualizado del EUDR reduce la repetición de declaraciones en las fases posteriores de la cadena. Los operadores y comerciantes posteriores pueden utilizar, en las condiciones aplicables, las referencias recibidas del operador responsable anterior. Sin embargo, el operador inicial continúa siendo responsable de la exactitud y suficiencia de la diligencia debida correspondiente al producto comercializado por primera vez.
Un exportador situado fuera de la UE no se convierte automáticamente en el operador europeo responsable únicamente porque produzca o envíe café. No obstante, debe facilitar toda la información necesaria para que el importador europeo complete su diligencia debida. Un proveedor incapaz de presentar datos fiables a nivel de parcela puede perder el acceso a compradores europeos, incluso cuando su café tenga buena calidad física y sensorial.
Las tres fases de la diligencia debida EUDR
El procedimiento completo comprende tres fases relacionadas:
- Recopilación de la información, documentos y datos necesarios.
- Evaluación del riesgo de que el café no sea conforme.
- Reducción de cualquier riesgo superior a un nivel despreciable.
El producto solo puede comercializarse cuando el operador concluye que no existe riesgo o que el riesgo restante es despreciable. La diligencia debida no consiste únicamente en recopilar archivos. La información debe comprobarse, compararse y evaluarse mediante un proceso documentado.
Primera fase: recopilación de información
El expediente correspondiente a una expedición debería identificar el producto, la cantidad, el origen, las parcelas productoras, el periodo de producción, los proveedores y, cuando sea necesario, los destinatarios. También debe contener pruebas suficientemente concluyentes y verificables de que el café está libre de deforestación y fue producido legalmente.
La información principal suele incluir:
- Nombre comercial y descripción del producto
- Código aduanero pertinente
- Cantidad neta
- País de producción
- Región, provincia, distrito u otra subdivisión geográfica
- Geolocalización de cada parcela productora
- Fecha o periodo de producción
- Nombre, dirección postal y correo electrónico del proveedor
- Información del cliente o destinatario posterior cuando sea necesaria
- Pruebas del estado libre de deforestación
- Pruebas de cumplimiento de la legislación local
- Códigos de lote y referencias de trazabilidad
Cuando se agrega café procedente de varias parcelas, deben incluirse todas las superficies que contribuyeron al lote. Las coordenadas de la sede de una cooperativa, un almacén, una planta de procesamiento o el centro geográfico de una región no pueden sustituir las coordenadas de las parcelas productoras.
Requisitos de geolocalización de las parcelas
La geolocalización identifica la posición geográfica del terreno en el que se produjo el café. El formato requerido depende del tamaño y la forma de la parcela.
Para superficies más pequeñas pueden utilizarse coordenadas de latitud y longitud. Para parcelas superiores a cuatro hectáreas suele ser necesaria una descripción mediante polígono, de modo que pueda analizarse el límite completo de la superficie productora.
Un registro fiable debería contener:
- Código de la finca
- Código de la parcela
- Identificador del agricultor o usuario legal del terreno
- Coordenadas puntuales o poligonales
- Sistema de coordenadas y formato del archivo
- Superficie de la parcela
- Fecha de recopilación de los datos
- Persona u organización responsable de la cartografía
- Prueba de la relación entre la parcela y el productor
Las coordenadas deben someterse a controles de coherencia. Un punto situado en el mar, en el centro de una ciudad, en un almacén o en otro país no resulta aceptable únicamente porque figure en la hoja de datos del proveedor.
Coordenadas puntuales y polígonos
| Tipo de dato | Uso habitual | Limitación principal |
|---|---|---|
| Coordenada puntual | Identificación de parcelas pequeñas admisibles | No muestra el límite completo del terreno. |
| Polígono | Cartografía de los límites, especialmente para superficies superiores a cuatro hectáreas | Requiere datos de campo y una validación geométrica más detallada. |
| Coordenada regional | Descripción general del origen | No identifica cada parcela de producción. |
| Coordenada de fábrica o almacén | Trazabilidad de la instalación | No puede sustituir la posición de la finca o parcela. |
Fecha o periodo de producción
El operador debe conocer el momento en el que se produjo la materia prima pertinente. Para el café, el dato puede expresarse como periodo de cosecha, año de cosecha u otro intervalo suficientemente preciso que permita conectar el producto con las parcelas declaradas.
El periodo debería ser coherente con:
- Calendario local de cosecha
- Registros de la finca
- Recibos de entrega de cerezas o café pergamino
- Fechas de procesamiento
- Fechas de entrada en el almacén
- Declaraciones del año de cosecha
- Fechas de exportación
Una secuencia imposible, como la entrada de café verde en el almacén antes de la cosecha declarada, debe generar comprobaciones adicionales.
La fecha límite del 31 de diciembre de 2020
El café no puede considerarse libre de deforestación cuando la parcela se creó mediante una conversión forestal prohibida después del 31 de diciembre de 2020. Una plantación ya existente antes de esa fecha puede continuar produciendo, siempre que se cumplan los demás requisitos legales.
Las pruebas pueden incluir:
- Imágenes históricas de satélite
- Mapas oficiales de cobertura del suelo
- Registros de la finca
- Documentos agrícolas históricos
- Registros de plantación
- Levantamientos geográficos anteriores
- Fotografías con fecha verificable
- Evaluaciones independientes del uso del suelo
Una única fuente no siempre es suficiente. Una evaluación sólida compara distintas fuentes e investiga todas las contradicciones.
Mapas forestales y análisis por satélite
Las imágenes satelitales pueden ayudar a determinar si la cobertura forestal fue eliminada después de la fecha límite. Su interpretación debe tener en cuenta la resolución de las imágenes, la nubosidad, los árboles de sombra, la vegetación estacional, los sistemas agrícolas mixtos y las diferencias entre definiciones técnicas y jurídicas de bosque.
Un procedimiento controlado puede comprender:
- Validar la posición y geometría de la parcela.
- Superponer la parcela a los datos históricos de cobertura forestal y del suelo.
- Comparar imágenes anteriores y posteriores al 31 de diciembre de 2020.
- Investigar los cambios detectados.
- Solicitar pruebas de campo cuando la teledetección no resulte concluyente.
- Documentar las fuentes, el análisis y la conclusión.
Un resultado automatizado sin alertas no debería tratarse como prueba absoluta cuando los datos de base no sean suficientemente precisos para el paisaje analizado.
Requisitos de producción legal
La ausencia de deforestación representa únicamente una parte del cumplimiento. El café también debe haberse producido de conformidad con la legislación pertinente del país de origen.
Según el contexto, las áreas legales relevantes pueden incluir:
- Derechos de uso del terreno
- Derechos de propiedad y arrendamiento
- Normas medioambientales
- Legislación forestal y de conservación
- Derechos de terceros
- Derechos laborales
- Derechos humanos protegidos por la legislación aplicable
- Derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales
- Consentimiento libre, previo e informado cuando corresponda
- Normas fiscales, comerciales, aduaneras y anticorrupción
Los documentos apropiados dependen del sistema jurídico del país. Un productor puede operar legalmente mediante un derecho de uso reconocido sin poseer un título privado de propiedad de estilo europeo. Los compradores deben conocer qué pruebas sobre la tierra están legalmente reconocidas en el país productor.
Ejemplos de pruebas de legalidad
- Certificado de derecho de uso del terreno
- Contrato de arrendamiento
- Registro de la finca
- Documentos de pertenencia a una cooperativa
- Registro fiscal
- Autorización local de producción
- Permiso medioambiental cuando sea obligatorio
- Documentos que reconozcan derechos consuetudinarios
- Registros laborales y salariales
- Registros de productos fitosanitarios e insumos agrícolas
- Declaraciones del proveedor respaldadas por pruebas verificables
Una simple autodeclaración puede resultar insuficiente, especialmente en regiones con riesgos conocidos relacionados con la propiedad, la legalidad, la corrupción o la conversión del suelo.
Segunda fase: evaluación del riesgo
Cuando no sea aplicable la diligencia debida simplificada, el operador debe evaluar si el café presenta un riesgo de incumplimiento.
El análisis puede considerar:
- Clasificación de riesgo del país
- Presencia de bosques en la zona productora
- Prevalencia de la deforestación
- Derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales
- Conflictos relacionados con el uso de la tierra
- Fiabilidad de los documentos
- Corrupción y eficacia en la aplicación de la legislación
- Complejidad de la cadena de suministro
- Posible mezcla con café de origen desconocido
- Historial del proveedor
- Problemas anteriores de cumplimiento
- Preocupaciones fundamentadas comunicadas por terceros
- Diferencias entre las cantidades declaradas y entregadas
El informe debería explicar por qué las pruebas justifican una conclusión de riesgo nulo o despreciable. Una etiqueta genérica de riesgo bajo, medio o alto sin razonamiento no constituye un expediente adecuado.
Tercera fase: mitigación del riesgo
Cuando el riesgo sea superior a un nivel despreciable, el operador debe adoptar medidas proporcionales hasta reducirlo. Cuando no sea posible conseguir un riesgo despreciable, el producto no puede comercializarse en el mercado europeo.
Las medidas pueden incluir:
- Solicitud de documentos adicionales
- Corrección o nueva cartografía de los límites
- Uso de imágenes satelitales de mayor resolución
- Inspecciones sobre el terreno
- Auditorías independientes
- Separación de las fincas dudosas de los lotes conformes
- Formación de proveedores
- Comparación de la capacidad productiva con la cantidad entregada
- Cambio de proveedor o zona de abastecimiento
- Rechazo del lote afectado
La medida debe resolver el riesgo identificado. Una auditoría general de sostenibilidad no corrige automáticamente unas coordenadas erróneas ni una duda sobre la conversión del terreno.
Clasificación de riesgo de los países
La Comisión Europea clasifica los países o partes de ellos como de riesgo bajo, estándar o alto. Esta clasificación influye en la profundidad de la diligencia debida y en la intensidad de los controles, pero no modifica el requisito fundamental de que el producto esté libre de deforestación y haya sido producido legalmente.
| Categoría | Efecto sobre la diligencia debida | Requisitos que permanecen |
|---|---|---|
| Riesgo bajo | Puede aplicarse un procedimiento simplificado cuando todas las materias primas proceden de zonas de bajo riesgo y no existen datos de alerta. | Datos del producto, geolocalización, periodo de producción y pruebas de legalidad y ausencia de deforestación. |
| Riesgo estándar | Recopilación completa de información, evaluación y mitigación cuando sea necesaria. | Diligencia debida finalizada antes de la comercialización. |
| Riesgo alto | Diligencia debida completa con un mayor nivel de control. | Pruebas completas y reducción del riesgo hasta un nivel despreciable. |
La clasificación puede revisarse y modificarse. Los contratos a largo plazo no deberían presumir que el estado de un país permanecerá invariable durante toda la vigencia del acuerdo.
Clasificación EUDR de Vietnam
Vietnam está actualmente clasificado por la Comisión Europea como país de bajo riesgo. Esta condición puede permitir una diligencia debida simplificada para las cadenas de suministro admisibles, pero no elimina la geolocalización, la trazabilidad, la legalidad ni las pruebas del estado libre de deforestación.
Cuando el operador reciba información que indique falsificación, elusión, mezcla con fuentes desconocidas, producción ilegal o conversión prohibida, no podrá depender únicamente del procedimiento simplificado y deberá realizar la evaluación y mitigación correspondientes.
Los compradores pueden examinar los principales orígenes y estructuras productivas del café vietnamita al diseñar sistemas de trazabilidad adaptados a las distintas regiones.
Declaración de diligencia debida
Antes de comercializar el producto o exportarlo desde la UE, el operador responsable debe presentar la declaración exigida a través del Sistema de Información EUDR y obtener su correspondiente número de referencia. La declaración confirma que se ha completado la diligencia debida y que el riesgo es nulo o despreciable.
La declaración suele contener:
- Identificación del operador
- Información del producto
- Código aduanero
- Cantidad
- País de producción
- Datos de geolocalización
- Periodo de producción
- Confirmación de la diligencia debida completada
La presentación no transfiere la responsabilidad al sistema informático ni a las autoridades. El operador continúa siendo responsable de la exactitud de la información y del cumplimiento del producto.
Declaración simplificada para determinados operadores primarios
El marco actualizado establece una declaración simplificada para determinados operadores primarios micro o pequeños establecidos en países de bajo riesgo, cuando comercializan o exportan productos cultivados o cosechados directamente por ellos en parcelas identificadas.
Esta simplificación reduce las presentaciones administrativas repetitivas, pero no permite una producción anónima o no trazable. El operador y las parcelas deben seguir identificándose, y el identificador de la declaración debe transmitirse a través de la cadena cuando sea necesario.
Declaración aduanera y número de referencia
Para las importaciones en la UE, el número de referencia de la diligencia debida o el identificador de la declaración simplificada debe estar disponible antes de presentar la declaración aduanera.
La referencia debe estar conectada con:
- El importador u operador correcto
- La clasificación correcta del producto
- La cantidad realmente cubierta
- La expedición o batch correspondiente
- Las parcelas productoras correctas
- El expediente de diligencia debida pertinente
Utilizar una referencia válida perteneciente a otro lote no genera cumplimiento y puede considerarse un intento de elusión.
Trazabilidad desde la parcela hasta el lote de exportación
La declaración libre de deforestación exige una conexión continua entre las parcelas y el producto exportado. La cadena puede incluir agricultores, recolectores, cooperativas, beneficios húmedos, beneficios secos, almacenes, traders, exportadores, tostadores e importadores.
Una cadena práctica puede seguir:
- Registro de la finca y la parcela
- Registro de la cosecha
- Entrega al recolector o cooperativa
- Entrada de cerezas, pergamino o frutos secos
- Batch de procesamiento
- Lote del beneficio seco
- Lote de almacén
- Lote de exportación
- Registro del contenedor y precinto
- Recepción por parte del importador
Cada transformación, división o combinación debe permitir conciliar las cantidades de entrada y salida.
Codificación de los lotes
Los códigos deben ser únicos, estables y coherentes en todos los documentos. Un sistema adecuado puede identificar el origen, el grupo de proveedores, el año de cosecha, el proceso, el almacén y el batch.
El mismo código no debería reutilizarse para productos independientes. Cuando un lote se divide, los lotes derivados deben conservar la conexión con el lote original. Cuando se combinan varios lotes, el nuevo código debe identificar todas las fuentes participantes.
Agregación de café procedente de varias fincas
El EUDR no prohíbe agregar café de pequeños productores. La combinación es posible cuando todas las parcelas participantes están identificadas y son conformes.
Antes de la agregación, la instalación debería comprobar:
- Registro de todos los agricultores
- Geolocalización válida de cada parcela
- Periodo de producción documentado
- Disponibilidad de pruebas de legalidad
- Finalización de la comprobación de deforestación
- Bloqueo de las fincas suspendidas o rechazadas
- Coherencia de las cantidades entregadas
Cuando una fuente desconocida o no conforme entra en un lote que ya no puede separarse, la conformidad del lote completo puede quedar comprometida.
Segregación física y balance de masas
La separación física suele ser el método más seguro porque evita la mezcla de café documentado con mercancía de origen desconocido. Los almacenes e instalaciones pueden utilizar sacos etiquetados, contenedores, silos, zonas del suelo o programas de procesamiento separados.
Un balance de masas exclusivamente administrativo no sustituye la trazabilidad de las parcelas cuando el producto físico ya no puede relacionarse con las fuentes conformes. La contabilidad de cantidades debe respaldar la identidad del producto y no reemplazarla.
Conciliación de las cantidades
El control de los volúmenes ayuda a identificar mezclas no declaradas. Una finca, cooperativa o instalación no puede vender más café trazable del que razonablemente puede producir o recibir.
La conciliación puede comparar:
- Superficie cafetera cartografiada
- Rendimiento previsto
- Cosecha efectiva
- Cerezas entregadas
- Conversión en pergamino
- Rendimiento de café verde
- Pérdidas de procesamiento
- Existencias de almacén
- Cantidad exportada
Los volúmenes excedentes sin explicación constituyen una señal de que pudo introducirse café procedente de parcelas no registradas.
Registros de procesamiento y transformación
El café puede descascarillarse, limpiarse, pulirse, lavarse, clasificarse, seleccionarse, tostarse, molerse, descafeinarse, extraerse o mezclarse. Cada transformación debe conservar la relación con las fuentes conformes originales.
Los registros pueden incluir:
- Códigos de los lotes de entrada
- Cantidades de entrada
- Fecha del proceso
- Método de procesamiento
- Códigos de los lotes de salida
- Cantidades de salida
- Pérdidas y subproductos
- Instalación o línea de producción
- Limpieza realizada entre lotes
Las mezclas con varios orígenes deben conservar los datos de geolocalización y diligencia debida de cada componente.
Requisitos para el café verde
En el café verde, la trazabilidad suele comenzar en la finca y seguir la cereza, el pergamino o el fruto seco a través del descascarillado, la clasificación, el almacenamiento y la exportación.
Un expediente completo puede incluir:
- Registro de las fincas y parcelas
- Archivos de geolocalización
- Registros de cosecha
- Recibos de entrega de los agricultores
- Registros de procesamiento
- Movimientos de almacén
- Certificados de calidad
- Packing list
- Factura comercial
- Datos del contenedor y del precinto
Requisitos para el café tostado y molido
El tueste no elimina las obligaciones de trazabilidad cuando el producto está comprendido en el EUDR. El tostador debe conocer los lotes conformes de café verde utilizados en cada batch.
Los registros pueden incluir:
- Lotes verdes de entrada
- Código del batch de tueste
- Cantidad tostada de salida
- Fórmula de la mezcla
- Batch de envasado
- Cantidad del producto terminado
- Distribución a los clientes
Un producto private label no pierde su identidad EUDR únicamente porque se venda con la marca de otra empresa.
Café soluble e instantáneo
Las cadenas del café soluble pueden ser más complejas porque los granos se mezclan, tuestan, extraen, concentran, secan y aglomeran. En consideración al acto adoptado en julio de 2026, fabricantes y compradores deben comprobar cuándo el código específico del producto quedará efectivamente comprendido en el Anexo actualizado.
Los fabricantes deberían conservar:
- Fuentes del café verde
- Batches de tueste y extracción
- Rendimiento de la extracción
- Registros de concentración
- Batch de secado
- Lote del café soluble terminado
- Conciliación completa de cantidades
En el café tres en uno, el origen del café debe seguir conectado con el producto terminado a pesar de la presencia de azúcar, creamer u otros ingredientes.
Homologación de los proveedores
El cumplimiento comienza antes de firmar el contrato. El proveedor debería evaluarse por su capacidad para cartografiar las fincas, separar los lotes, aportar pruebas legales y corregir los problemas de calidad de los datos.
La evaluación puede incluir:
- Sistema de registro de las fincas
- Método de geolocalización
- Controles de validación
- Pruebas de legalidad del terreno
- Procedimiento de análisis de la deforestación
- Sistema de códigos de lote
- Separación dentro del almacén
- Control de la capacidad productiva
- Auditorías internas
- Procedimientos de medidas correctoras
Un proveedor que promete cumplimiento, pero no puede mostrar su sistema, no debería considerarse fiable únicamente por su reputación.
Cláusulas contractuales
Los contratos destinados al mercado europeo deberían regular:
- Exactitud de los datos geográficos
- Prohibición de mezclar fuentes desconocidas
- Garantía de producción legal
- Garantía de ausencia de deforestación
- Acceso a los registros
- Derechos de auditoría
- Notificación de cambios relativos a los terrenos o proveedores
- Conciliación de cantidades
- Periodo de conservación de los datos
- Rechazo y sustitución del lote
- Responsabilidad por información falsa
Las cláusulas no sustituyen la diligencia debida, pero pueden definir responsabilidades y medidas correctoras.
Validación de los datos
Antes de la declaración final, los datos deben comprobarse. Las verificaciones habituales incluyen:
- Coordenadas situadas dentro del país y región declarados
- Geometría válida de los polígonos
- Superficie coherente
- Ausencia de duplicaciones injustificadas
- Fechas de cosecha compatibles con la temporada local
- Identificadores únicos de los agricultores
- Cantidades coherentes con la superficie
- Volúmenes conciliados durante el procesamiento
- Documentos correspondientes al mismo productor y parcela
Los controles automáticos pueden detectar muchos errores, pero los casos inusuales siguen necesitando una revisión manual.
Errores frecuentes de geolocalización
- Latitud y longitud invertidas
- Falta del signo negativo
- Coordenadas de la vivienda en lugar de la parcela
- Coordenadas del almacén aplicadas a todas las fincas
- Polígonos que se cruzan consigo mismos
- Parcela situada en otro país
- Mismas coordenadas copiadas para numerosos productores
- Superficie registrada con una unidad incorrecta
- Polígono que comprende un pueblo completo
- Ausencia de relación entre el productor y los datos geográficos
Confidencialidad de los datos
Las coordenadas agrícolas y los datos personales de los proveedores pueden ser sensibles. Los exportadores y compradores deberían utilizar sistemas seguros, permisos definidos, controles de acceso y acuerdos de intercambio de información.
La confidencialidad no puede utilizarse para negar información legalmente necesaria al operador responsable o a las autoridades. Un intercambio controlado es preferible a eliminar los datos esenciales.
Conservación de la documentación
Los operadores deben conservar los registros de diligencia debida durante al menos cinco años. La documentación debe seguir accesible incluso cuando cambien los empleados, la plataforma informática o el proveedor.
Los registros pueden incluir:
- Declaraciones de diligencia debida
- Archivos geográficos
- Evaluaciones de riesgo
- Medidas de mitigación
- Contratos de los proveedores
- Pruebas de legalidad
- Análisis satelitales
- Informes de auditoría
- Registros de lotes y cantidades
- Comunicaciones con clientes
El control de versiones resulta importante porque los límites, el estado de los proveedores y las conclusiones de riesgo pueden cambiar.
Certificación y cumplimiento del EUDR
Las certificaciones ecológicas, sostenibles, de comercio justo o de abastecimiento responsable pueden respaldar la diligencia debida, pero no garantizan automáticamente el cumplimiento.
Un sistema de certificación puede facilitar:
- Lista de fincas
- Registros de control interno
- Informes de auditoría
- Datos de cadena de custodia
- Registros de formación
- Criterios medioambientales
El operador debe comprobar de todos modos la geolocalización, la situación forestal posterior a 2020, la legalidad y la trazabilidad del producto.
Calidad del café y trazabilidad
El cumplimiento del EUDR y la calidad son sistemas diferentes, aunque relacionados. Un lote puede ser legalmente conforme, pero no cumplir los requisitos de humedad, defectos o perfil sensorial. Otro puede tener un sabor excelente, pero disponer de documentación insuficiente sobre las parcelas.
Los registros EUDR deberían conectarse con:
- Humedad
- Actividad del agua
- Distribución por screen
- Número de defectos
- Perfil de cupping
- Método de procesamiento
- Año de cosecha
- Especificaciones de envasado
Estos controles pueden integrarse mediante procedimientos documentados de calidad, trazabilidad y cumplimiento del café.
Gestión del almacén
Los almacenes deben impedir que los lotes conformes se confundan con café sin documentación. Cada movimiento debe quedar registrado.
Las buenas prácticas incluyen:
- Zonas claramente etiquetadas
- Etiquetas únicas para cada lote
- Identificación de pallets o silos
- Traslados controlados
- Limpieza entre lotes
- Conciliación de existencias
- Acceso limitado a mercancía suspendida
- Registro de sustitución de sacos
Un sistema digital solo es eficaz cuando coincide con el producto físicamente almacenado.
Carga del contenedor
Antes de la expedición, el exportador debe comprobar que el lote conforme correcto se carga en el contenedor correcto.
Los controles pueden incluir:
- Verificación del lote final
- Confirmación del número de sacos
- Inspección del contenedor
- Fotografías de la carga
- Número del contenedor
- Número del precinto
- Registro del peso
- Comparación con la packing list
- Aprobación por personal autorizado
Una modificación del lote después de preparar la declaración puede exigir una revisión o una nueva presentación.
Preparación de muestras para compradores europeos
Las muestras deben utilizar la misma estructura de origen y lote prevista para la expedición comercial. Una muestra conforme procedente de fincas seleccionadas no puede representar una expedición que incluya fuentes adicionales sin documentación.
Los documentos de la muestra pueden indicar:
- Origen
- Grupo de fincas
- Año de cosecha
- Proceso
- Código del lote
- Estado de trazabilidad
- Representatividad respecto al lote final
Auditorías internas y pruebas de trazabilidad
Las empresas deberían comprobar periódicamente si pueden rastrear un lote terminado hasta todas sus parcelas y cada parcela hasta las expediciones correspondientes.
La prueba debería controlar:
- Rapidez de recuperación de los documentos
- Integridad de los datos de las parcelas
- Coherencia de los registros de los proveedores
- Conciliación de los volúmenes
- Relaciones entre los procesos
- Registros de distribución
- Capacidad de aislar la mercancía afectada
Los errores deben generar medidas correctoras, responsables y fechas límite definidas.
Controles de las autoridades competentes
Las autoridades europeas pueden examinar los sistemas, las declaraciones, los datos geográficos, las evaluaciones de riesgo, los expedientes de los proveedores, los almacenes y las muestras. También pueden actuar a partir de preocupaciones fundamentadas comunicadas por terceros.
La empresa debería poder explicar:
- Cómo fueron cartografiadas las parcelas
- Cómo se evaluó la deforestación
- Qué leyes locales fueron analizadas
- Cómo se validaron los datos de los proveedores
- Cómo se evitó la mezcla
- Cómo se conciliaron las cantidades
- Por qué el riesgo final se consideró despreciable
Sanciones y consecuencias comerciales
Los Estados miembros deben establecer sanciones eficaces, proporcionadas y disuasorias. Dependiendo de la infracción, pueden incluir multas, confiscación de productos o ingresos, exclusión temporal de la contratación pública y prohibición temporal de comercializar los productos.
Las consecuencias comerciales pueden aparecer incluso antes de una sanción formal:
- Retraso de la expedición
- Bloqueo aduanero
- Rechazo por parte del comprador
- Reclamación contractual
- Pérdida de la homologación como proveedor
- Retirada del producto
- Daño reputacional
- Costes adicionales de auditoría
Errores habituales de cumplimiento
- Recopilar únicamente las coordenadas de la cooperativa
- Utilizar un mapa regional en lugar de parcelas individuales
- No verificar la legalidad del terreno
- Mezclar café cartografiado y no cartografiado
- Aceptar coordenadas copiadas
- Ignorar diferencias de cantidades
- Depender exclusivamente de la certificación
- Preparar la trazabilidad después de la expedición
- Utilizar códigos de lote diferentes en los documentos
- No actualizar el estado de los proveedores
- Suponer que el bajo riesgo elimina todas las obligaciones
- Presentar la declaración sin pruebas adecuadas
Señales de alerta para los compradores
- El proveedor no puede aportar datos a nivel de parcela.
- Todas las fincas presentan las mismas coordenadas.
- La cantidad entregada supera la capacidad productiva razonable.
- El exportador no explica el método de cartografía.
- Los nombres de las fincas cambian entre los archivos.
- La parcela se encuentra en un bosque o zona protegida sin explicación.
- Los documentos del terreno no identifican al productor.
- El lote se mezcló antes de completar las comprobaciones.
- El proveedor afirma que la certificación es suficiente.
- La referencia EUDR no puede relacionarse con la expedición.
Preguntas para un exportador de café
- ¿Qué fincas y parcelas produjeron el lote?
- ¿Los datos son puntos o polígonos en el formato exigido?
- ¿Cómo se recopilaron y validaron las coordenadas?
- ¿Cómo se comprobó la deforestación posterior a 2020?
- ¿Qué documentos de legalidad están disponibles?
- ¿El lote se encuentra físicamente separado?
- ¿Cómo se concilian las cantidades?
- ¿Qué batches contribuyeron a la expedición?
- ¿Existen fuentes suspendidas o excluidas?
- ¿Quién gestiona el expediente?
- ¿La expedición puede rastrearse hasta todas las parcelas?
- ¿Qué referencias EUDR acompañarán a la mercancía?
Checklist para el comprador
- Código aduanero confirmado
- Fecha de aplicación comprobada
- Operador responsable identificado
- País de producción confirmado
- Todas las parcelas enumeradas
- Geolocalización validada
- Periodo de producción registrado
- Evaluación de la deforestación completada
- Pruebas de legalidad revisadas
- Proveedores verificados
- Categoría de riesgo comprobada
- Evaluación del riesgo completada cuando sea necesaria
- Mitigación completada cuando sea necesaria
- Cantidades conciliadas
- Transformaciones documentadas
- Declaración presentada
- Referencia conectada con los documentos aduaneros
- Documentación conservada durante al menos cinco años
Procedimiento de preparación recomendado
- Comprobar si el producto está incluido en el alcance vigente del EUDR.
- Identificar al operador europeo responsable.
- Registrar a todos los agricultores y parcelas.
- Recopilar y validar la geolocalización.
- Registrar el periodo de producción.
- Evaluar el uso del suelo respecto al 31 de diciembre de 2020.
- Recopilar pruebas de producción legal.
- Crear códigos únicos para fincas y lotes.
- Evitar la mezcla con café desconocido.
- Conciliar las cantidades durante la recogida, el procesamiento y el almacenamiento.
- Completar la evaluación del riesgo cuando sea obligatoria.
- Reducir cualquier riesgo superior al nivel despreciable.
- Preparar el expediente completo.
- Presentar la declaración necesaria.
- Conectar la referencia con los documentos aduaneros y de expedición.
- Conservar todas las pruebas.
Oportunidades para los proveedores preparados
Una preparación fiable para el EUDR puede crear una ventaja comercial. Los importadores europeos pueden preferir proveedores capaces de ofrecer datos precisos de las parcelas, segregación estable de los lotes y documentación rápida, incluso cuando su precio no sea el más bajo.
Los posibles programas incluyen:
- Robusta comercial trazable
- Arábica con trazabilidad de finca
- Microlotes Fine Robusta
- Café certificado con datos EUDR
- Lotes regionales segregados
- Café tostado private label
- Mezclas de espresso preparadas para el EUDR
- Cadenas documentadas de café soluble
Los exportadores pueden utilizar servicios estructurados de exportación, trazabilidad y documentación del café para preparar los productos destinados a compradores europeos.
Evaluación final
El café libre de deforestación para el mercado europeo necesita pruebas verificables que conecten cada producto con parcelas utilizadas legalmente y no sometidas a una conversión forestal prohibida después del 31 de diciembre de 2020. El cumplimiento depende de una geolocalización correcta, el periodo de producción, los datos de los proveedores, las pruebas de legalidad, el control de la deforestación, la separación de lotes, la conciliación de cantidades y la presentación a través del Sistema de Información EUDR.
La clasificación de un país como de bajo riesgo puede simplificar una parte del procedimiento, pero no elimina la cartografía, la trazabilidad ni la legalidad. Las certificaciones, los sistemas satelitales y las declaraciones de proveedores pueden respaldar el expediente, pero no sustituyen la responsabilidad del operador.
Las empresas deberían construir el sistema antes de firmar contratos y organizar expediciones, y no después de preparar los documentos aduaneros. Los compradores interesados en café vietnamita verde, tostado o procesado con requisitos definidos de trazabilidad pueden enviar una consulta mayorista personalizada especificando producto, cantidad, destino, origen, procesamiento, envasado y datos EUDR necesarios.