El café soluble se incorpora al alcance de productos del EUDR desde diciembre de 2027
El café soluble se incorporará al alcance de productos del Reglamento de la Unión Europea sobre Deforestación a partir del 30 de diciembre de 2027, creando nuevos requisitos de trazabilidad y diligencia debida para las empresas que suministran café instantáneo al mercado europeo. El cambio cierra una brecha que anteriormente incluía el café verde y tostado dentro del Reglamento, mientras dejaba los extractos de café y el café soluble fuera de los códigos de producto enumerados.
La Comisión Europea adoptó la actualización del alcance de productos el 13 de julio de 2026 mediante un Reglamento Delegado que modifica el Anexo I del Reglamento (UE) 2023/1115. La medida añade los productos clasificados bajo el código HS 2101 11 00, que incluye extractos, esencias y concentrados de café.
El Reglamento Delegado debe someterse al examen del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea antes de entrar en vigor. No obstante, la Comisión estableció una fecha de aplicación posterior para los productos recién añadidos, de manera que fabricantes, importadores y socios de la cadena de suministro dispongan de tiempo suficiente para prepararse.
El café soluble cierra una brecha del alcance original
La lista original de productos del EUDR incluía el café bajo la partida HS 0901. Esta comprende café verde, café tostado, café descafeinado, cáscaras y pieles de café, así como sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción.
El café soluble normalmente se clasifica por separado bajo el código HS 2101 11 00 porque es un extracto o concentrado producido a partir de café preparado. Como resultado, no estaba incluido automáticamente mediante la referencia a la partida HS 0901, aunque los granos de café son la principal materia prima utilizada en su producción.
La Comisión Europea concluyó que esta diferencia creaba un enfoque fragmentado dentro del sector cafetero. El café verde o tostado introducido en el mercado de la UE podía estar sujeto a las obligaciones del EUDR, mientras que el café soluble fabricado a partir de la misma materia prima podía entrar bajo un código de producto situado fuera del Reglamento.
La incorporación del café soluble pretende evitar que el riesgo de deforestación se traslade a un producto situado en una fase posterior de la cadena, en lugar de eliminarse del suministro. El cambio no añade una nueva materia prima al EUDR, sino que amplía la lista de productos cubiertos derivados del café.
El nuevo alcance se aplica desde el 30 de diciembre de 2027
Las principales obligaciones del EUDR para los productos ya incluidos en el Anexo I comienzan a aplicarse desde el 30 de diciembre de 2026 a los operadores grandes y medianos. La mayoría de los operadores micro y pequeños reciben una fecha de aplicación posterior, el 30 de junio de 2027, sujeta a las categorías y condiciones definidas por el Reglamento.
El café soluble y los demás productos añadidos mediante la revisión del alcance de 2026 reciben un periodo de transición separado. Está previsto que estas incorporaciones queden sujetas al EUDR desde el 30 de diciembre de 2027.
El periodo adicional de preparación es importante para el café soluble porque sus cadenas de suministro pueden incluir múltiples etapas. Los granos verdes pueden comprarse a distintas fincas o cooperativas, combinarse durante el procesamiento, transformarse en extracto concentrado de café y posteriormente secarse mediante atomización o liofilización antes del envasado final.
Las empresas no deben considerar el plazo posterior como una razón para aplazar la preparación. La cartografía de las fincas, la colaboración con proveedores, el desarrollo de sistemas de información y la conexión de los registros de materias primas con los lotes fabricados pueden requerir varios ciclos de abastecimiento y producción.
Se aplicarán los requisitos de producción legal y libre de deforestación
Una vez que comience a aplicarse el nuevo alcance, los operadores pertinentes que introduzcan café soluble en el mercado de la UE o lo exporten desde la UE deberán garantizar que el café utilizado en el producto cumpla las condiciones fundamentales del Reglamento. La materia prima debe estar libre de deforestación y haber sido producida de conformidad con la legislación pertinente del país de producción.
En el caso del café, el requisito de ausencia de deforestación se refiere a terrenos que no hayan sido objeto de deforestación después del 31 de diciembre de 2020. Por tanto, las empresas deben conectar el producto final de café soluble con información sobre las tierras donde se cultivó el café original.
La información exigida puede incluir el país de producción, los datos del proveedor, las cantidades, la identificación del producto y la geolocalización de las parcelas donde se cultivó el café. Los operadores también deben evaluar los riesgos y aplicar medidas de mitigación cuando la información disponible no demuestre un riesgo despreciable de incumplimiento.
Antes de que el producto cubierto se introduzca en el mercado de la UE o se exporte, deberá presentarse a través del Sistema de Información del EUDR una declaración de diligencia debida u otra declaración exigida para la categoría correspondiente de operador. Las responsabilidades concretas dependerán del papel y la posición de la empresa dentro de la cadena de suministro.
Los fabricantes deben conectar los extractos con los orígenes del café verde
El principal desafío operativo será mantener la trazabilidad durante todo el proceso de transformación. Una fábrica de café soluble no exporta los granos verdes originales en la misma forma física en la que fueron adquiridos, pero el producto terminado debe permanecer conectado con fuentes de materias primas conformes.
Los fabricantes necesitarán sistemas capaces de vincular los lotes de café entrantes con los registros de almacenamiento, los lotes de tostado, los ciclos de extracción, las etapas de concentración, las operaciones de secado y los códigos finales de los productos terminados. Cuando se combinen varios orígenes o proveedores, los registros deberán identificar todas las fuentes de café incluidas en el lote resultante.
Los sistemas de balance de masas o inventario que registran únicamente la cantidad total adquirida pueden no proporcionar una trazabilidad suficiente si no pueden conectar productos terminados específicos con la información de origen correspondiente. Las empresas deben evaluar si sus sistemas empresariales, de almacén y producción actuales pueden conservar las relaciones necesarias entre los datos de las fincas y los lotes de fabricación.
Por ello, los proveedores vietnamitas que suministran café verde a fábricas de café soluble pueden recibir solicitudes más detalladas sobre información de parcelas, periodos de cosecha, identificadores de fincas y pruebas de producción legal. Los registros fiables al inicio de la cadena de suministro serán esenciales para respaldar el cumplimiento en las fases posteriores.
Las mezclas de múltiples orígenes crean mayor complejidad
Los productos de café soluble se fabrican con frecuencia a partir de mezclas diseñadas para conseguir un sabor estable, un determinado rendimiento de extracción, un nivel de cafeína o un perfil de costes. Por ello, un único producto final puede contener café procedente de numerosas fincas, regiones productoras o países.
Cada origen pertinente incluido en la mezcla debe estar respaldado por información adecuada de diligencia debida. La incorporación de incluso una pequeña cantidad de café con trazabilidad incompleta puede crear un problema de cumplimiento para todo el lote de producción.
Los fabricantes pueden responder separando los inventarios verificados de los no verificados, reduciendo el número de orígenes utilizados en determinados productos para la UE o creando ciclos de producción específicos para el mercado europeo. Estos cambios pueden afectar a los calendarios de compra, la organización del almacén y las cantidades mínimas de producción.
Los importadores deben aclarar si el sistema de trazabilidad del proveedor se aplica al producto comercial exacto que están comprando, y no únicamente a fincas seleccionadas o a un programa de sostenibilidad limitado. Las afirmaciones generales sobre abastecimiento responsable no pueden sustituir las pruebas de cadena de suministro específicas del producto.
La clasificación de los productos requiere una revisión cuidadosa
La incorporación se refiere específicamente al código HS 2101 11 00 para extractos, esencias y concentrados de café. Las empresas deben confirmar la clasificación aduanera de cada producto en lugar de suponer que todas las preparaciones de café instantáneo reciben el mismo tratamiento.
El café soluble puro en polvo, el café liofilizado y los extractos concentrados de café pueden quedar incluidos bajo el nuevo código cuando cumplan las normas de clasificación pertinentes. Los productos que contienen azúcar, leche en polvo, aromas u otros ingredientes pueden clasificarse bajo códigos arancelarios distintos según su composición y presentación.
Por ello, las mezclas de café tres en uno y las bebidas ya formuladas deben revisarse individualmente. Un producto que contiene café soluble como ingrediente no entra necesariamente en el alcance solo porque el ingrediente esté cubierto, si el código aduanero del producto final no figura en el Anexo I.
Una clasificación incorrecta puede provocar trabajo de cumplimiento innecesario o la exclusión errónea de un producto que realmente está cubierto. Los importadores y fabricantes deben coordinar a sus equipos de aduanas, asuntos jurídicos, sostenibilidad y desarrollo de producto antes de la nueva fecha de aplicación.
La Comisión identificó beneficios medioambientales medibles
La evaluación de la Comisión estimó que el café soluble estaba asociado con una huella de deforestación de aproximadamente 1.865 hectáreas y emisiones de alrededor de 356.000 toneladas de dióxido de carbono equivalente. Estas estimaciones respaldaron la decisión de incorporar el producto al alcance revisado.
La evaluación calculó beneficios medioambientales potenciales de aproximadamente 54,2 millones de euros, frente a unos costes recurrentes de cumplimiento estimados en alrededor de 4,2 millones de euros. Sobre esta base, el café soluble cumplió los criterios de coste-beneficio de la metodología para su inclusión.
La Comisión también consideró la competitividad, la carga administrativa y el riesgo de que el comercio se desplazara hacia productos anteriormente situados fuera del Reglamento. Su conclusión fue que mantener la exclusión podía debilitar la coherencia en toda la cadena de suministro del café.
La evaluación no significa que todos los productos de café soluble tengan el mismo riesgo medioambiental. El riesgo real dependerá de los orígenes, las fincas, el periodo de producción, los controles de los proveedores y los sistemas de trazabilidad conectados a cada lote comercial.
El sector vietnamita del café soluble debe prepararse con antelación
Vietnam es un importante productor de Robusta y una destacada base manufacturera para el café soluble secado por atomización, liofilizado y aglomerado. Por tanto, el nuevo alcance es comercialmente relevante no solo para los exportadores de café verde, sino también para procesadores, fabricantes de marca privada y marcas internacionales que adquieren productos terminados en Vietnam.
Los fabricantes vietnamitas que atienden a clientes europeos deben comenzar a revisar si sus proveedores de materias primas pueden proporcionar datos de geolocalización a nivel de parcela e información sobre producción legal. Los contratos con proveedores pueden necesitar definir requisitos de datos, periodos de conservación de documentos y responsabilidades cuando la información sea incompleta o incoherente.
Las fábricas también deben garantizar que los registros de lotes, los controles de calidad y los datos de trazabilidad se mantengan alineados. Unos procedimientos estructurados de calidad y cumplimiento pueden ayudar a conectar las materias primas aprobadas con los registros de producción, los resultados de laboratorio y los lotes terminados de café soluble.
La documentación de exportación debe identificar los productos de manera coherente en las facturas comerciales, las listas de empaque, las declaraciones aduaneras y los registros internos de lotes. Las diferencias en las descripciones de producto, las cantidades o las clasificaciones HS pueden generar retrasos cuando los compradores intentan vincular un envío con la información de diligencia debida.
Los compradores de la UE pueden revisar los contratos de abastecimiento
Es probable que los importadores europeos y los compradores de marca privada introduzcan cláusulas EUDR en los contratos de café soluble mucho antes de diciembre de 2027. Estas cláusulas pueden exigir a los proveedores datos de geolocalización, documentos de legalidad, información de origen y números de referencia vinculados a las declaraciones de diligencia debida.
Los contratos también pueden asignar responsabilidades por datos rechazados, investigaciones de cumplimiento, productos de sustitución y retrasos en los envíos. Los proveedores deben revisar estas cláusulas cuidadosamente, ya que una declaración comercial de que el café cumple la normativa puede crear obligaciones que van más allá de las especificaciones habituales del producto.
Los compradores pueden preferir proveedores capaces de ofrecer lotes de producción preparados para el EUDR, claramente separados, y datos completos antes del envío. Los fabricantes que esperen hasta el plazo final pueden tener dificultades para incorporar fincas, adaptar los sistemas de fábrica o validar información histórica de sus proveedores.
La preparación anticipada también puede reducir el riesgo de interrupciones productivas. Cuando el café verde llega sin datos suficientes, una fábrica puede no poder utilizarlo para producir café soluble destinado a la UE, aunque su calidad física cumpla el contrato.
La trazabilidad debe respaldar tanto el cumplimiento como la calidad del producto
La información del EUDR debe integrarse con los controles establecidos de humedad, defectos, calidad sensorial, seguridad alimentaria y uniformidad de producción. Utilizar sistemas separados para los datos regulatorios y la calidad comercial puede aumentar el riesgo de números de lote que no coincidan o de registros incompletos.
Un sistema bien estructurado debe conectar la finca o cooperativa, el lote de café verde entrante, la ubicación en almacén, el lote de procesamiento y el producto final de exportación. Esta estructura respalda tanto la revisión regulatoria como una investigación más rápida cuando un comprador plantea una cuestión relacionada con la calidad o la trazabilidad.
Los exportadores vietnamitas deben coordinar la programación de la fábrica, la clasificación aduanera y los procedimientos de exportación antes de confirmar los periodos de entrega. El café soluble puede tener un ciclo largo de producción y envasado, lo que hace especialmente importante la asignación anticipada de materias primas conformes.
La incorporación del café soluble representa una ampliación significativa de las responsabilidades del EUDR en toda la cadena de valor del café. Esto significa que el cumplimiento ya no se detendrá en los granos verdes o tostados, sino que acompañará al café hasta una importante categoría de productos procesados.
Los compradores internacionales que busquen café soluble vietnamita con especificaciones definidas, opciones de envasado y apoyo a la trazabilidad pueden enviar una consulta mayorista basada en el tipo de producto, el volumen, el destino y sus requisitos de cumplimiento.